联合国是一个相对有国际法意义的国际组织,作为它的一把手,联合国秘书长有相当的道义权威,但实际权力非常有限,这个职位其实就是级别最高的国际公务员。作为政治象征,每当世界上有大事发生,联合国秘书长都要以联合国的名义进行表态,同时也利用这一身份对有外交争端的各方进行斡旋协调。
联合国的秘书处其实是联合国在世界范围内所有行政机构的统称,秘书长的地位相当于联合国秘书处这家拥有4.3万名员工的跨国公司的CEO,实际上并没有什么实权。身为联合国秘书长,其实他连自己的副手是谁都决定不了。十几位分管不同事务的副秘书长,表面上是秘书长任命的左右手,其实这项任命只是走个形式。重要的副秘书长职位实际上长期为大国所把持。通常,五个常任理事国都在副秘书长中有一个职位,美国、法国籍的副秘书长往往主管安保、维和事务部这样的重要部门。
此外,联合国的经费由各会员国依照大会分配限额担负。在联合国的权力架构里,这句话的潜台词是,拿多少钱,秘书长得看“大户”的脸色。美国承担着联合国超过1/5的会费,拖欠会费、抵制预算是它控制联合国的常见招数。许多秘书长都有向美国讨会费的经历。
在待遇方面,联合国秘书长享受着国家首脑的待遇。据韩国《朝鲜日报》报道,联合国秘书长的官方年薪约为23万美元。如果再加上秘书长个人活动的办公费及警卫费,一年拿到手的钱会超过30万美元。
至于住处,就和美国总统住在白宫、英国首相住在唐宁街10号一样,联合国秘书长也有自己的官邸。它位于美国曼哈顿市郊,离联合国总部很近,每天可步行上班。官邸是一座建有后花园的4层连体别墅,总面积1300平方米。它原先是为纽约金融家摩根的女儿建造的,1972年捐赠给联合国。秘书长只需象征性地一年交1美元的“房租”就可入住。
安保方面,联合国秘书长享受24小时的全天安全保护,有专门的警卫随身保护。韩国媒体报道称,在潘基文的第二个任期内,韩国现代汽车公司还为他打造了一款防弹的雅科仕汽车。
联合国秘书长是联合国秘书处的长官,由于联合国秘书处是联合国的行政机构,故联合国秘书长被视为联合国的最高行政长官。 依照《联合国宪章》,秘书长是由安理会推荐,负责秘书处的工作,将其认为可能威胁国家和平和安全的任何事项提请安理会关注,并执行安理会、联合国大会和其他主要机构托付的「其它职务」。
历任联合国秘书长名单一览
1、特里格夫·赖伊(挪威,欧洲)
任期:1946年2月1日-1952年11月10日
2、 达格·哈马舍尔德(瑞典,欧洲)
任期:1953年4月10日-1961年9月18日
3、 吴丹(缅甸,亚洲)
任期:1961年11月3日-1971年12月31日
4、库尔特·瓦尔德海姆(奥地利,欧洲)
任期:1972年1月1日-1981年12月31日
5、哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔(秘鲁,南美洲)
任期:1982年1月1日-1991年12月31日
6、布特罗斯·布特罗斯-加利(埃及,非洲)
任期:1992年1月1日-1996年12月31日
7、科菲·安南(加纳,非洲)
任期:1997年1月1日-2006年12月31日
8、潘基文(韩国,亚洲)
任期:2007年1月1日-2016年12月31日
9、安东尼奥·古特雷斯(葡萄牙,欧洲)
任期:2017年1月1日-2021年12月31日