梁建章:出生人口预计降幅惊人 鼓励生育刻不容缓

2018年即将过去。虽然国家统计局和国家卫健委尚未公布今年全国累计出生人口数据,但根据各地已公布的数据推算,2018年全国出生人口与上年相比,降幅惊人。下面是部分地区已公布的累计出生人口数据:

梁建章:出生人口预计降幅惊人 鼓励生育刻不容缓

江苏省:今年上半年出生38.3万个婴儿,同比减少5.6万人,减幅为12.8%;

浙江省金华市:今年1-5月,全市出生21879人,同比减少4779人,减幅为17.93%;

福建省南平市:今年上半年出生14834人,同比下降17.23%;

山东省德州市:今年上半年出生35564人,同比下降21.9%;

山东省烟台市:今年上半年出生26902人,同比下降16.2%;

山东省潍坊市:今年上半年出生人口64428人,同比下降21%;

山东省青岛市:今年1-11月份,全市户籍出生81112人,同比减少21737人,减幅为21.1%;

山东省聊城市:今年1—11月份全市出生64753人,同比减少23179人,减幅为26.36%。

梁建章:出生人口预计降幅惊人 鼓励生育刻不容缓

可以看出,上述地区的出生人口比去年同期减少12%到27%。相对于2017年的1723万的数据,这种降幅意味着出生人口分别减少207万和465万,分别对应于1516万和1258万的全年出生人口。

不过,将上述地区非全年的降幅推演为全国的全年降幅依然需要谨慎。特别是,上述地区很多是山东省的地级市。在全面二孩政策实施之初,山东被称为“最爱生二孩的省份”,而在此之前山东可能是计划生育执行最严厉的省份。考虑到这两个因素,全面二孩政策在山东导致的生育堆积反弹力度也更大,因而堆积释放后的降幅也可能更大。

但即便降幅没有上述公布地区那么严重,2018年全国出生人口大幅下降已成定局。这种下降幅度与之前的官方预测更是相差十万八千里。下表是国家卫计委在全面二孩政策实施之初针对2017-2021年全国出生人口数的预测。该表格来自于前国家卫计委副主任王培安主编的《实施全面两孩政策人口变动测算研究》。

梁建章:出生人口预计降幅惊人 鼓励生育刻不容缓

由上表可以看出,2017年实际出生的1723万人比国家卫计委的最低预测2023万少了整整300万。而对2018年的误判要更为严重。 即便2018年出生人口能达到相对乐观的1500万,那也比国家卫计委的最低预测要少582,比卫计委认为不放开二孩的预计出生人口还要少225万。

近年来,我们一直警示中国出生人口面临雪崩。在全面二孩政策宣布之初,我们提到,“随着全面二孩堆积势能的释放,中国出生人口在2018年之后将可能出现断崖式下跌”。 我们当时的判断是,出生人口在2017年达到高峰,在2018年之后开始雪崩。但现实却比我们预料的更加严峻:2016年就达到高峰了,而雪崩在2018年就开始了。


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